“四不兩直”突擊檢查、以案說法……各地有關部門出手防治移動源污染
2024-09-12
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上周,環保在線于《副部長兩次專項調研,黨組書記重視!移動源污染防治將迎“大考”》一文中分析發現,至2024下半年,隨著生態環境兩位話事人三次調研落地,國家層面對于移動源污染防治的重視程度愈發凸顯。很顯然,在移動源污染成為我國空氣污染的重要來源之時,嚴厲打擊機動車檢驗檢測機構弄虛作假、加快實現清潔運輸、推廣新能源汽車等,一系列舉措都將陸續跟上。
響應政策號召,回應生態環境部有關要求,今年以來,地方也在根據自身實際情況,開展移動源污染防治工作,比如通過“四不兩直”方式突擊檢查、啟動過單標準排放柴油車禁行政策、資金補貼出促進“油轉新能源”等。其中最積極的,上海市算一個。
7月1日起,上海市正式實施限制通行政策,S20外環高速以內的道路(不含S20外環高速以及S20外環高速高架段投影下的地面道路)全天24小時禁止國三柴油客運機動車通行,且不區分營運和非營運車輛,倒逼老舊柴油車輛主動淘汰。與此同時,截至8月份,上海市累計公布6批國三柴油車提前報廢補貼名單,共計1140輛,單車最高獲補近8萬元,以此吸引車主更換相關車輛。
8月中旬,上海出臺《關于進一步規范機動車排放檢驗機構環境管理工作的通知》,旨在進一步規范本市機動車排放檢驗流程,加強對檢驗過程的監督管理,要求嚴格依法依規依標準開展機動車排放檢驗,堅決杜絕篡改檢驗結果、出具虛假排放檢驗報告等違法違規行為,不得采用臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式使機動車通過排放檢驗。
就在9月5日下午,上海市生態環境局局長以“四不兩直”方式直奔現場,對工地、機動車檢測站和柴油貨車集中行駛路段開展了現場檢查。在某機動車檢測站,他仔細詢問了企業經營現狀;在外高橋二號港區,他仔細查看尾氣檢測設備運行和執法力量配備情況,現場發現部分車輛存在冒黑煙超標排放、墊高溫度傳感器等情形。通過這次檢查,他指出,未來將繼續嚴厲打擊柴油貨車超標排放、破壞車載診斷系統等違法行為,形成“臟車不敢上路”的有力震懾。
從源頭限制高排放移動源上路,從檢測環節嚴控數據質量,從督察管理層面嚴打弄虛作假,上海市防治移動源污染“很有一套”。
2022年出臺的《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》中指明:“柴油貨車污染尚未有效解決,移動源是氮氧化物排放的重要來源,對秋冬季PM2.5污染和夏季臭氧污染影響較大,大氣污染防治工作任重道遠。”文件中給出了具體的攻堅思路,即堅持“車、油、路、企”統籌,堅持源頭防控、堅持過程防控、堅持協同防控,包括完善設計、生產、銷售、使用、檢驗、維修和報廢等全流程管控等。
另外,這份重磅頂層設計明確,生態環境部會定期調度各地重點任務進展情況,推動將標志性戰役年度和終期有關目標完成情況作為深入打好污染防治攻堅戰成效考核的重要內容。對未完成目標任務的地區依法依規實行通報批評和約談問責,有關落實情況納入中央生態環境保護督察。落實到第三輪第二批中央生態環境保護督查中,各督查組對于機動車檢驗機構十分重視,公開通報了多起典型案例,要求地方相關部門引起重視。
就在近期,為落實生態環境部有關要求,進一步指導各地提升監管質效,督促有關企業以案為鑒、以案促改,強化社會監督,助力打好大氣污染防治“翻身仗”,四川生態環境廳公布了出具虛假機動車排放檢驗報告六類典型案例。其中,綿陽市某機動車檢驗機構,使用作弊設備屏蔽車輛OBD故障碼,被罰款24.25萬元、沒收違法所得2600元;遂寧市某機動車檢驗機構,柴油車加載減速法未判定發動機最大輪邊功率,被罰款14萬元、沒收違法所得320元。可見四川當地對于機動車檢驗檢測機構弄虛作假的“嚴打”態勢。
另外,安徽省生態環境廳也在近日發布通知,表示將開展2024年度機動車和非道路移動機械生產、銷售企業監督檢查工作。檢查對象為省廳通過安徽省事中事后監管平臺隨機抽取的機動車及非道路移動機械生產企業和銷售企業。檢查環節包括新生產的機動車、及非道路移動機械生產、銷售等環節。
9月4日,河南省召開了全省移動源污染防治工作推進會,明確要強化機動車排放檢驗和維修機構監管,加強業務培訓,曝光典型案例,嚴打弄虛造假;要強化柴油貨車路檢路查和入戶檢查,開展專項行動,優化方法,加強獎懲,提高工作質效等舉措,擬加強監督抽測,推動規范管理、達標排放。
再比如京津冀,三方攜手開展移動源領域環境執法聯防聯控,通過路檢路查、隨機抽測等手段實現移動源跨區域協同共治。同時,建立其執法數據共享互認機制,實現車輛監測數據、違法行為記錄等關鍵信息的數據共享,使開展跨地域、跨部門協同執法“如虎添翼”。
正如《環保圈》所分析的,大氣污染治理,將進入“移動源時代”。